汽车及零部件产业是长沙县三大支柱产业之一，在全省汽车产业占有重要地位。作为国家“中部崛起”发展战略重点支持、优先发展的产业，汽车及零部件制造业在长沙县经过二十多年的发展，已经基本形成了以三大整车制造企业为龙头、100多家零部件制造企业相配套的产业集群和东起江背南经干杉、榔梨，西至星沙、黄花，北达果园的“汽车及零部件产业走廊”的雏形。
一、基本情况
长沙县汽车及零部件产业主要集中分布在榔梨、江背、干杉、果园、暮云、黄花和星沙等乡镇。榔梨镇是长沙县汽车产业的核心区，已经被批准为湖南汽车零部件生产、出口基地。除了主机龙头企业北汽福田外，这里还集中了波隆集团、榔梨车身等大大小小56家零部件企业，年产值34.2亿元，其中规模以上企业22家，规模工业产值33亿元。江背镇是长沙县汽车工业重镇，这里汇集了同心实业、万征车架等15家汽车零部件企业，年产值13.2 亿元，正在加紧建设的同心产业园将成为长沙县汽车产业的又一主阵地，已成功引进配套企业10家，建成后将新增产值10亿元以上。截止到2006年底，长沙县共有汽车及零部件制造企业102家，其中规模工业企业65家，从业人员17410人，共完成工业总产值92亿元，占全省同行业总产值的37%；其中规模工业产值90 亿元，销售收入80亿元，利税总额 4.8 亿元，同比分别增长25.5%、32.3%、45%，分别占全县规模以上工业的25.1 %、22.4%、17.1%；生产各类汽车7.07万辆，占全省汽车总量的57%，其中整车总产值为49.5亿元，零部件总产值42.5亿元。
（一）产业发展情况
汽车整车制造主要是长丰汽车制造股份有限公司、北汽福田汽车股份有限公司长沙汽车厂、三一汽车制造有限公司和中联重科浦沅分公司等四家，目前生产能力15万辆以上。同心实业股份有限公司和桔洲农用车制造有限公司也分别生产客车和农用运输车。此外还有一家摩托车整车生产企业——湖南劲隆光阳摩托车有限公司，生产能力20万辆/年。
汽车零部件制造历史较长，企业众多，主要产品有驾驶室、汽车电器、车架、货厢、汽车拉线、钢板弹簧、内饰件等，部分产品已具备模块供货能力。其中驾驶室模块（总成）主要生产厂家有同心实业（2006年产值 8.6 亿元）等20 家，年产量为17.8万台套，总产值21.3亿元，占全国18%的市场份额；车架生产厂家主要有万征货车车架（年产量1.1亿元）等15 家，年产量14.5万台套，产值4.2 亿元，在全国所占市场份额为15%；汽车电器生产以德国博世（年产值3.5 亿元）为代表，年产值4.7亿元；磐吉奥（长沙）和磐吉奥（湖南）公司的汽车拉线年产量超过2亿元；以易通科技为代表的钢板弹簧年产值1.8亿元；汽车内饰件年产值为1.7亿元，其中亚太实业产值突破1亿元，成为中国最大的客车内饰件企业。在这些零部件企业中，德国博世作为世界500强企业，实力勿容置疑；湖南同心作为2005年度中国汽车零部件百强企业中湖南唯一入围企业，位列第86位；易通科技则是05年度全国百佳汽车零部件供应商。
被称为“汽车工业之母”的汽车模具业，随着长沙县汽车工业的发展也进入高速增长阶段。近年来，长沙县很多汽车配件企业通过技术引进，大力发展汽车模具，同心实业、亚太实业等几个主要企业都纷纷成立了模具公司；而北山模具厂等老模具生产企业通过技术改造使模具生产的装备条件有了极大的改善。同心模具公司等企业由于采用了美国三维扫描测量仪、台湾大型高速数控机床等国际上先进的模具加工设备、制造技术和软件，实现了CAD/CAE/CAM一体化，使长沙县的汽车模具制造水平跨入全国先进行列。目前，长沙县共有模具制造公司5家，模具产值突破1亿元，果福车业等多家企业近期也将成立模具公司；而即将建成投产的长丰联成模具将成为长沙县模具行业的龙头，引领长沙县模具产业在规模上和开发能力上迈上新的台阶。
（二）产业出口创汇情况
长沙县整车出口以北汽福田为主。作为一个后来者，北汽福田长沙汽车厂凭借强大的品牌优势，表现出了无可比拟的后发优势。它以越南市场为突破口，首先进军东盟，继而逐步开拓南亚、中东、北非、中南美、东欧等汽车消费新兴市场，取得了令人瞩目的成绩。2005年实现海外销售2500台， 2006年，全县汽车总量达57696台，产值达63.06亿元，产品外销6000多台，出口交货值达6.98亿元。截止到今年10月，全县汽车总产量已达74000台，产值超过81.9亿元。
汽车零部件出口则以易通科技有限公司、长沙磐吉奥拉线有限公司和同心实业有限公司为代表。易通公司的“易科”牌汽车板簧在成功替代进口越野车板簧后，今年元月份又通过了美国通用汽车公司124项指标的严格评审、测试，正式成为其全球采购供应商，并自动获得世界8大汽车生产商的质量认证。10月28日通用公司正式将产品图纸等下达该公司，年需求量为3万吨，产值2.6亿元，并要求三年内产能须达到8万吨，产值18.8万元以上。今年1-11月份该公司实现出口4800万元，预计全年外销5000万元以上。磐吉奥公司则为纯粹的外向型出口企业，年产各类拉线6000万根，全部销往美欧市场，年产值1.5亿元，现该公司产品供不应求，迅速扩大产能成为该公司的当务之急。同心公司以越南市场为重点，其轻卡驾驶室被越南交通部和汽车制造商定为信得过产品，2005年出口4000台套，销售收入1600万元；2006年外销10000多台套，销售收入5000万元。胜通科技等部分企业则通过间接出口的方式实现产品外销。
（三）产业发展目标
2006年，湖南省科技厅授牌长沙县“长沙汽车和汽车零部件特色产业基地”，同时认定长丰汽车、同心实业等10家企业为长沙汽车和汽车零部件特色产业基地首批重点骨干企业。长沙县汽车及汽车零部件制造已初步形成“三种整车（轻卡、越野车、农用车）、八类零部件（驾驶室及车身总成、汽车模具、底盘类零部件、发动机及关键零部件、内饰件、汽车铸锻件、汽车电器、汽车电子产品）”的产业特色。通过构建汽车和汽车零部件技术创新与产业发展平台,探索新型的产学研结合模式，建设国内一流的汽车和汽车零部件技术开发基地、科技成果转化基地、产业发展基地、出口创汇和国际合作基地，形成集整车生产、零部件配套、维修配套、市场配套多环节为一身的一体化汽车和汽车零部件产业链。到“十一五”末期，长沙县三大整车制造企业发展成为消化吸收和自主研发能力强、具有自主知识产权的产品品牌，在国内同类车市场具有相当竞争力和市场占有率；零部件产业的产品结构、技术结构得到明显提升，形成3-5个能适应国际产业发展趋势的大型零部件制造企业集团，并能在某些关键零部件领域逐步形成系统开发能力，在一般零部件领域形成先进的产品开发和制造能力，若干零部件企业形成模块化供货能力，进入跨国汽车（集团）公司的零部件全球采购系统。产品本地配套率大幅提高，北汽福田长沙汽车厂的本地配套率提高到50%左右，长丰的本地配套率提高到30%，使长沙县汽车及零部件制造业建成为实力雄厚、特色鲜明、专业化集约化程度高、产业集聚效应显著的产业集群，成为长沙县首屈一指的支柱产业和湖南省最重要的汽车及零部件产业基地。到2010年，全行业要实现规模工业产值达320亿元，年均递增30%以上，占全县规模工业产值的比重由2005年的22.1%上升到31%。工业总产值过100亿元的企业2家，过10亿元的企业4家，过5亿元的企业4家，过1亿元的企业15家。出口创汇方面，北汽福田将继续以东南亚、北非、中东等汽车新兴市场为重点，以CKD加整车出口作为业务发展方向，不断拓展产品外销市场。“十一五”末期，年出口量将达到4万台，占公司年产量的20%以上。易通科技将实现产品与美国通用、欧洲VOLOV等世界知名汽车制造商批量配套，其海外销售“十一五”末期达14亿元，占公司总销售收入的70%以上。同心实业将以越南为重点，积极整合上游厂家资源，采取驾驶室总装的形式出口，预计2010年总出口贸易额将达到10000万美元元以上。磐吉奥则继续开拓欧美市场，到2010年出口产值将达到8亿元以上。
二、制约长沙县汽车及零部件产业发展的瓶颈
随着我国经济的快速发展和人均收入水平的提高，汽车开始成为中国居民消费升级的重要产品，汽车生产和消费在今后二十年将保持快速增长的态势。据国务院发展研究中心产业研究部预测，中国汽车保有量在2010年将达到5700万辆，2020年将达到1.3亿辆。相应的汽车需求量2010年为860万辆，2020年为1700万辆，而目前我国汽车保有量仅为2421万辆，年产量570多万辆，中国汽车整车行业有着巨大的发展空间，按照国际标准，汽车行业整车与零部件规模比例应为1：1.7，由此推算，汽车行业整车的发展将为汽车零部件产业留下很大的提升空间。2007年1-7月，长沙县汽车及零部件产业迎来了又一个迅猛发展的春天，与2006年同期比较，主营业务收入增长34.7%，利税增长77.4%，但存在的问题也日益凸显。就目前的情况来看，中国制造业与发达国家的制造业发展水平相差在15年左右，如果我们不快马加鞭，那么差距将越来越大！具体到长沙县，则主要有以下三个方面的问题：一是汽车及零部件产业总量偏小、规模不大，与工业支柱产业的地位不相称，2006年整车产量为11万辆，仅占全国总产量727万辆的1.5%。二是总需求量大、竞争力和带动力强的骄车生产在长沙县还是空白。三是汽车零部件产业集中度低，供货力不强，同时，还没有汽车发动机、变速箱、传动轴等关键产品总成的生产，严重地影响了汽车整车的配套能力。制约长沙县汽车及零部件产业发展的主要原因有：
1、政府职能的缺位。政府只能引导行业的发展，但没有规范行业行为，更不能控制单个企业的生产经营，结果企业间的无序竞争、恶意竞争只能完全靠市场来调节，严重地制约了汽车及零部件产业在长沙县的正常发展。具体表现在：A、配套企业的竞相降价。汽车及零部件产业本身就属于技术含量不高，劳动密集型企业，行业利润不到5%，属于微利行业，目前有的企业为了维持单班生产量和设备开动成本，与配套企业签订的合同价甚至低于生产成本。B、相互“挖墙角”。由于长沙县地处城郊，地方经济相对发达，农民相对富裕，而对于月薪只有1200-1300元左右的工作，不是很亲睐，而外来务工人员也不愿到郊外工作，造成企业用工紧张，特别是有一定技能的青壮年工，结果企业间为了自己企业的发展就相互“挖墙角”、相互拆台，严重地影响了产业的发展。C、在农村社会保障体制尚未建立健全的前提下，却要求企业给亦工亦农的农民工购买养老保险，这些农民工在农忙时即回家务农，一有什么小事即请假或旷工，对企业来说，农民工对工作的态度远远达不到城市工人的基本要求，在同一家工厂工作时间上一年的就很少了，他们认为务工仅是补贴家庭生活的需要，而不会把工厂当作自己的家，更不会把老板当作“衣食父母”，随时都会“跳槽”或者回家闲玩，在这种情况下要企业给他们买社保，对企业既是浪费，又是增加了成本，对农民工既没有增加收入，又没有实际意义。
2、原材料价格和劳动力工价的越位，大大地增加了企业成本。受国际品牌的挤压，国内车型持续降价，零部件企业利润严重缩水。由于整车价格持续下降，与之配套的零部件价格也是一路下滑，而近年来，钢铁、有色金属、电力、工资、土地、环保等生产成本却一路上升，使零部件企业生存环境更加维艰。长沙县汽车及零部件产业最主要的原材料是钢材，钢材的价格由九十年代初的千多元一吨，上涨到最高峰时的六千多元一吨，现在平均是近四千多元一吨，翻了两倍多；工人的工资也随着现在“临工”工价的上涨，要求上涨，“临工”价在长沙县高的地方达到80元每天，低的地方也超过了55元每天，而企业产品的价格却不涨反跌或涨幅远远滞后！
3、企业用地指标和融资不到位，严重地影响了产业的发展。尽管国土部门狠抓土地市场整治，盘活存量土地，确保国土资源对经济建设的保障力度，2007年上半年，上报建设用地项目33个，批回用地607.1公顷；清查闲置土地961.5亩，处理闲置土地4宗，通过招拍挂方式出让经营性用地27宗3784.9亩。但由于大量的企业涌入长沙县境内，加之现有企业为改善工作环境，扩建厂房、兴建员工宿舍、员工食堂、员工业余娱乐场所，仅汽车及零部件产业企业的用地缺口就达到2000多亩。另外，用地的审批速度缓慢、手续繁杂也严重地影响了汽车及零部件产业的发展。
由于长沙县的汽车及零部件产业企业大多为中小企业（96%以上），企业社会诚信体制不健全，而现有商业银行在放贷时必须是有多少资产作抵押才可放多少贷款，这样，在企业急需资金周转、扩产或者应急时，很难迅速有效地从银行融到资金，这也严重地制约了汽车及零部件产业的发展和壮大。
4、公共研发平台的缺失，造成资产得不到有效利用，无形中增加了企业的成本。长沙县汽车及零部件产业企业每年用于研发的资金不少于2000万元，平摊到企业就是近20万元每家，而县域内仅长丰和北汽褔田各有一套数控和热处理开模设备，由于其启动成本过高致使利用率不高，而其它中小企业就更是各自为战、各显神通，造成资源浪费。
三、长沙县发展汽车及零部件产业的措施与建议
汽车产业是湖南省“十一五”期间重点扶持发展的产业，在长沙县县域经济中举重若轻。针对目前长沙县汽车与零部件产业的无序状态，政府应切实履行其社会管理和市场调节的职能，采取积极有效的措施来规范产业的发展。
1、成立行业协会，规避恶性竞争。先期，政府可以组织部分有影响的企业主，协商成立行业协会事宜，制定行业规范、规避“零利润”或“负利润”的恶性竞争、调整行业布局、合理制定产品价格、集中分配产量、降低整车企业对配套企业的控制力、集中采购原材料等。中小配套企业则通过自愿、自主、自发地参加协会。
2、打造公共研发平台，“产、销、研”分离。针对长沙县汽车及零部件产业企业集中、分散研发成本过高的现状，组建 “资源共享、分工协作、层次分明”的公共服务平台和公共研发平台，最大限度地利用整合资源，实现资源和信息共享。把现有企业整合以集团企业的形式分类，一类是只在家搞生产、一类是专门联系生产和销售业务、另一类则专职搞产品的研发和调试，最大程度地降低研发成本、生产成本。
3、整合现有大中型企业，整体包装上市。长沙县现有的汽车及零部件企业中，2006年产值过亿的仅有10家，过3亿的仅有北汽福田、长丰、同心实业、博世三家。除已上市的企业外，其余的就单个企业来说，都不具备上市的基本条件，而县域内的这些中小企业大多有整合起来组建集团、整体上市的意愿，而目前的问题是还没有一个人或者一家企业愿意出面组织，此项工作可由工商联或政府来出面发起、协调关系。
4、突出技术升级，优先发展整车装备和重卡。长沙县汽车及零部件产业企业虽有100多家，但生产的大多是轻卡和农用车的配件，与高档轿车配套的产品极少，到目前为止，还没有一家轿车整车生产企业，导致产品的利润过低（一般只有5%左右）、缺乏市场竞争力。今年，陕西重汽与干杉环通汽配拟组建长沙车辆厂、浙江众泰和江南汽车拟落户长沙县，要以此为契机突出技术升级，鼓励发展轿车整及与之配套的中高端产品，优先发展整车装备企业，重点发展重卡和附加值高的内饰件等配件产品。