随着市场经济体制的日趋完善,全县非公经济得到长足发展，2012年底，全县私营企业达5727家，个体工商户31611户，非公经济生产总值占地区95.9%。作为非公有制经济人士“娘家”的商会组织实现镇（街）的全覆盖，承载非公经济人士交流、学习、宣传等平台的商会大厦建设提上了重要议事日程。这次考察受到了友好商会—鄞州区工商联的热情接待，我们实地考察了鄞州区商会大厦，并重点听取了下面镇（街）商会大厦的建设、功能定位、带动效应和今后的运营管理等方面的情况介绍。

　　一、主要做法和成效

　　2002年鄞县改为鄞州区，开始建设鄞州新城区，2003年以会长为首的商会领导提出了由商会会员共同出资在鄞州新区联建鄞州商会大厦的提案，得到了区政府领导高度重视和大力支持，以商会大厦项目用地的名义在鄞州新区中心地带招拍挂拿到了土地41亩。64家会员企业共同出资近五亿元，经历四载春秋，2007年9月鄞州商会大厦顺利落成，这座高28层，总建筑面积11.8万平方米的姊妹楼成为当时鄞州中心区的地标性建筑，成为当时全国规模最大的县区级商会大楼，成为鄞州区工商联骄人的名片。目前商会大厦入驻企业110多家，年纳税1.2个亿，提供了3000多个就业岗位。实现了三赢三满意：政府赢了满意了。政府不仅留住了企业，引进了客商，获得了可观的税收，而且因对非公经济的重视，将非公人士的要求摆在第一位，声名远播，不少投资商慕名而来，政府的名气大了。同时商会大厦的地标性建设也带动了周边酒店、餐饮等服务业的发展。加速了新城的开发。工商联赢了满意了。既满足了会员的诉求，商会大厦1-4层的收益，一举改变了区工商联办公场地靠租，运作经费靠批，身负债务的尴尬局面，大大提升了组织的凝聚力和影响力。鄞州区工商联现有22家镇（街）商会，15家村级商会，1家投资创业中心商会，1家异地商会，在鄞州商会大厦的带动和影响下，先后有14个镇（街）商会和1个村级商会有了专门的商会办公和活动场所，一个异地商会大厦正在筹建中。企业赢了满意了。企业以低于市场价获得了办公场所，同时在商会大厦办公也可优先享有商会提供的服务。

　　二、几点收获与体会 

　　这次考察时间虽短，但收获较大，归纳起来，主要有以下几个方面：

　　其一，统一了认识，理清了思路。通过实地观摩学习，进一步提高了对建设商会大厦重大意义的认识，思想更加解放，思路更加开阔。我县非公企业虽然数量多，但存在“散”、 “小” 和“弱”局面，一方面分布不均匀，特别是南部二、三产业聚集发展的乡镇，没有聚集整合行业产业航母的载体和平台；另一方面企业因处于创业发展阶段，大部分是与县域内的工程机械和汽车零部件配套的小微企业。在引导非公企业健康发展方面，工商联和各个基层商会都做了卓有成效的工作，但主要是在“服务立会”方面。要整合企业资源，抱团发展，建商会大厦不论对商会迈向“实力强会”还是对企业、政府都是一个多赢的举措。

　　其二，增强了建设商会大厦的决心。我县和鄞州区在很多方面有相似之处：一是区位优势相似。都是从三面环绕市区，水、陆、空交通便利，均有机场座落在区域内；二是人文优势相似。都有着悠久的历史、深厚的文化底蕴，但又具有创新、包容意识，是外来人员投资创业的乐土；三是经济优势相似。非公企业比较发达，都是一个地方经济的领头雁。四是商会大厦筹建时的现状相似。我们现在要建基层商会大厦的情况与他们当时的条件差不多，规模企业和经济总量相近。在某些方面，每个镇（街）商会都有自己的优势，如黄兴商会有兴办实体经济的多年实践，并且经营较好，深得会员企业的信赖，商会自身的经济实力也不断增强；榔梨商会在培训、维权、经贸、融资等服务方式上不断创新，赢得了会员的认同，镇域内的规企和科技型企业齐聚麾下，商会组织的凝聚力和向心力不断增强。

　　此时长沙县正处于新一轮大开发、大建设、大发展、大提升的新时期，也是城乡一体化建设的关键阶段，商会大厦建成既可带动以商招商、劳动力就业、周边现代服务业的发展。也可以将商会大厦的建设与农村居民集中居住区、特色集镇和精品村庄的规划、建设和管理结合起来，商会牵头，组织实施，然后用土地回报民间项目投资，达到进一举多赢的效果。

　　其三，学习了可资借鉴的成功经验。

　　鄞州区工商联的做法与经验的确可看、可信、可学，为今后我县商会大厦建设提供了可供借鉴的宝贵经验。有了别人的经验作先导，可以避免走弯路，形成后发优势。当然不能照抄照搬，一定要结合我县实际，有选择地吸收应用，学其“神”而非其“形”。

　　三、加快建设的思路和措施

　　成功经验更具有说服力,也更易被学习和借鉴。

　　我们将按照“政府引导、商会组织、公司运作”的思路，推进基层商会大厦建设。重点做好以下工作：

　　1、争取政府支持。通过汇报、请示、调研等形式，按照政府的发展要求和近期、中长期发展需要，争取政府在 “用地”的数量和选址上的给予大力支持。

　　2、整合会员资源。将会员建商会大厦的诉求合理引导，变成发展的合力。商会大厦的建设只能以商会的名义拿地，商会是发起人，要聚集、整合会员的财力和人气，形成抱团态势，建好商会大厦。在建设中要一切以商会和会员的利益为核心，做到办事公开、公正、公平，推选出来的筹备建设的人员必须无私心杂念，素质高，办事能力强，有一定威望。特别是会员敏感的财经问题，一定要认真对待，节约办事，确保透明。一切大的决策（如商会大厦建设怎么出资、大厦的构造、招投标等）都要召开会员大会，集体决定。

　　3、公司商业运作。根据当地经济发展情况，以大多数会员能参与为基本要求，制定入股的条件，组建公司，运作建设项目。如果要求大厦的体量过大，也可诚邀有意来当地发展的企业入股，但重要的是 “公司章程”必须约定，该企业产生年利润的一定比例作为商会的管理费或会费，以增加商会的造血功能。

　　商会大厦的建成，是全资民营资本的参与，是创建总部经济的载体，是引领地方经济发展的平台和窗口。我们在经营方向上，首先考虑应是社会效益，而后才是投资回报，所以建议采取鄞州的运作模式，共建后商会大厦的一层至三层由全体股东和商会所有，作为综合服务区，为入驻企业提供金融、保险、邮政、培训、就餐、休闲、物业等公共服务；四层“0”价提供给商会，作为办公场所；五层以上为主功能区，由单个股东或者“合伙人”所有，作为招商或投资主体公司的办公写字楼。