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2009年5月

　　基层组织是工商联工作的根基和生命线，也是工商联工作的重要抓手和重要载体。近几年，我会按照“分类指导,因地制宜,突出特色,开拓创新,把基层组织建设推向新水平”的工作要求，基层组织得到迅速发展,作用得到有效发挥。目前，我县工商联下辖乡镇商会20个、行业商会7个和1个女企业家商会，其中在民政部门登记注册的有1个乡镇商会和7个行业商会。基层商会共有会员1745人，企业会员占90%。全县各个乡镇全部成立了工商联乡镇分会、商会。我县乡镇商会每届任期五年，在县工商联的指导下实行集中时间换届，今年是第二届乡镇商会届满之年，近期我会将召开乡镇商会换届动员大会。自2005年我会被授权为非公有制经济领域内成立的商会、行业协会业务主管单位以来，积极引导有条件的行业成立商会组织，目前，我会所属行业商会发展到7家，共有会员599人。现将我会基层组织建设情况汇报如下：

　　一、争取领导重视是做好基层组织建设的必要前提。

　　一是争取领导加大政策支持力度。在一些关键问题上，只有争取政策上的支撑，才能使工作有规章可循，有政策可依。县委县政府曾先后下发了长县发[2000]46号、长县办发[2004]47号、[2009]24号等政策性文件，为乡镇商会享受与同级同部门的政治待遇、分管党政领导、经贸办人员兼任秘书长、办公经费纳入乡镇财政预算等提供了各方面的政策支持和保障。2005年县民政局又以长县民发[2005]5号授权我会作为非公有制经济领域内成立的商会、行业协会业务主管单位。

　　二是争取将乡镇商会工作纳入县委、县政府对乡镇领导班子的年度绩效考核之中。从2007年开始，乡镇商会工作在县委、县政府对乡镇领导班子的绩效考核的百分制中就占有一席之地。

　　三是争取资金的保证。从2008年开始我会基层组织建设费列入财政的日常专项经费。

　　四是争取让直管领导充分了解、支持乡镇商会工作。我会领导经常与乡镇党委书记和镇长联系，就工商联工作交换意见，随着乡镇党委书记和镇长对工商联工作的了解、认识，乡镇商会工作越来越得到重视，工商联工作摆上乡镇重要议事日程。乡镇商会实现了“五有”（有牌子、有队伍、有阵地、有经费、有制度），对商会提出的要求、建议和呼声，乡镇党委政府能认真听取，着重解决，乡镇组织有关经贸活动，召开相关重要会议都会安排商会参加，商会组织的重要活动领导都能出席。特别是在换届工作中，乡镇党委政府能慎重对待，抓住工作的中心内容和首要环节，精心挑选商会班子人选。

　　二、注重业务指导是做好基层组织建设的重要保障。

　　1、指导商会完善管理制度。我会制定了各种制度范本供商会组织参考，如我会将会长工作职责、副会长工作职责、秘书长工作职责、会员的权利、会员的义务、商会的学习制度、会长会议制度、执（常）委会制度、会员（代表）大会制度、财务管理制度、会费管理意见等范本分发到各商会，指导商会根据地域、行业等特色建立有效工作机制，提高商会管理水平。

　　2、指导商会加强自身建设。帮助商会健全领导班子，壮大会员队伍。我会在商会领导班子的任期届中，对那些不能履行职责，作用发挥不了的商会班子成员，建议商会适时进行小范围调整。适时开办基层组织秘书长学习班，加强其业务知识的培训，进一步明确工作职责和工作目标，增强其做好工商联工作的责任感和光荣感。在队伍建设上，每年对每个商会发展会员都有数量上的考核指标，同时要求商会每年12月20日前对不符合条件的会员及时进行清理。

　　3、指导商会开展好业务工作。每年我会都会根据县联年度工作安排出台《乡镇商会工作指导意见》、《行业商会工作指导意见》分发到各商会，指导开展工作。为落实好工作，定期下到各商会督促检查，了解情况，收集意见、及时指导。

　　4、加强典型引路。每年树立不同的榜样商会2-3个，利用网站、《工商联通讯》进行推介。每年评出一批先进基层组织在一年一度的执委扩大会上进行表彰和奖励。让其他商会学有榜样，干有动力,赶有标兵，形成一种你追我赶的良好工作氛围。

　　三、注重发展是做好基层组织建设的重要举措。

　　我县不论是乡镇商会，还是行业商会在“强制度、抓规范、上水平、促完善”的工作原则指导下，根据会员素质、专业特点、经济状况等不同，走出各具特色的发展之路。如黄兴商会是在全省实行“三个第一”的基层商会，第一个建立多功能电子商务平台的基层商会，2005年商会耗资三万多元建立了网站，为会员企业提供有效商机240000多条；第一个注册成立公司的基层商会。2006年3月注册成立“长沙黄兴城镇建设开发有限公司”，公司成立后承接了投资一亿元的“黄江公路一期”的修建工程，为黄兴经济发展腾飞奠定了良好基础；第一个具有法人资格的基层商会。2008年7月，它在长沙县民政局登记注册，为其注重经济性、扩大民间性，充分发挥基层商会职能作用，提供了合法的自主身份。如榔梨商会为杜绝职能部门的“三乱”现象，牵头组织了环保、技术监督、工商、规划、建设等7家职能部门协调会，达成了凡这些部门到企业收费、执法，先与商会联系，实行归口管理，节约了会员的时间和精力。凡来企业要赞助的，必须征得商会同意。如干杉商会会员企业团结合作，在企业用人上，能自觉遵守区域的约定，避免了内部恶性竞争，维护了企业权益。如星沙汽配城汽配行业商会推选出7名敢于负责、善于协调、热情办事的骨干组成会员协调委员会，并将他们的姓名、电话等联系方式制成名片发到每一个会员的铺面，随时接受投诉和调解，近年来共为会员经营户协调解决各类纠纷问题216个，调解率100%。总之，我县乡镇商会、行业商会通过采取各种服务手段、有效的工作措施，使商会的牌子得到树立，凝聚力得到增强，作用得到发挥。

　　“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我们将以此次会议作为新的起点,新的动力，向各兄弟单位学习，坚持高标准,抓特色，促提高,以更高的要求开展工作,使我县基层组织建设工作再上一个新的台阶。