一、引导非公有制经济人士健康成长，引领当地经济发展。

各分会积极宣传党的方针政策，教育会员在诚信经营、依法纳税、办好企业的同时，要富而思源、富而思进，关爱员工，处理企业和地方关系，打造和谐企业；帮助会员树立正确的人生观、义利观和法制观，正确对待金钱、名利；引导会员热心社会公益事业，积极参与光彩事业，吸纳就业人员等等。各分会共有个体会员1248人，团体会员6个，总计1745人，他们中绝大多数都是非公有制经济代表人士，是“三个代表”的成功实践者，是当地经济发展最宝贵的财富。如榔梨镇分会会员柳云国“第一个吃螃蟹”，收购了村办企业振园汽配厂，率先尝试企业产权制度改革。江背会员企业湖南同心实业有限公司是我县从事汽车生产的领跑者，以该产业为主业，形成了一个配套产业园。总之，各分会组织在繁荣当地市场、促进财政增收、安置就业、社会稳定等方面作出了积极贡献。

　　二、积极参政议政，为镇域经济发展献计献策。

我县各级人大代表、政协委员中的企业界代表都是我们的会员，工商联参政议政职能的主要渠道就是发挥他们的作用，他们每年都有针对性地提交一些加快当地经济发展的策略和措施，供党委、政府决策参考。如福临镇会员联合提出的《农村畜禽养殖污染亟待治理》提案，得到了光荣书记的批示，县政府将猪粪的无公害处理纳入2007年的重点工作之一，同时采纳委员们的意见，制定了相应措施。现已初见成效，多方筹集在集镇建一个大型沼气池，引进一家将猪粪制成有机肥的长沙浩博实业有限公司，这些将大大改善当地村民的居住环境。同时分会组织充分发挥工商联参政议政职能，执、常委积极配合各级党委、政府对各职能部门开展民主评议行风活动，及时向党委、政府反映非公有制经济运行情况以及会员的普遍要求，提出解决问题的意见和建议。

　　三、以服务立会，营造良好经济发展环境。

一是加强与有关职能部门协调。各分会组织充分发挥其在企业与有关职能部门之间穿针引线、牵线搭桥的作用，理顺各方关系，最大限度地引导会员单位用好用足相关优惠政策。例如：黄兴分会通过协调对2006年工商执照年检收费降低了50％，仅此一项减少收费6.8万多元，技监部门也共减少支出6.5万多元。榔梨分会与工商局、环保局、技监局等职能局达成一致意见，凡该局到榔梨的会员企业开展收费方面的工作，先通知分会，由分会负责通知企业配合，这样在企业和部门单位之间架起了一座沟通桥梁。二是及时化解各类矛盾和纠纷。会员企业遇到扩建中的土地纠纷、经营中的同行之争、管理上的内部矛盾、生产中的安全问题等困难时，各分会都及时协助政府部门将问题化解。如长沙博盛塑胶制品有限公司因一员工意外伤害即将引起群体事件时，暮云分会得知情况后，会长和秘书长等一行赶到事发地点，坐阵协调10多个小时，终于双方达成一致意见，平息了事态进一步发展。

　　三是开展了信息、培训、商贸考察、融资、销售等服务。各分会通过座谈会、集中培训、外出考察等形式，及时为会员传递政策、法律法规、商贸科技信息，使他们自觉合法经营，依法维护自己的权益，为企业拓宽发展空间。如黄兴分会2006年组织了需要提供流动资金的5家单位，向县信用联社领导汇报，向黄兴信用社介绍情况，争取信用社的支持，解决了300多万元流动资金，使企业获得了新的血液，促进了企业的可持续发展。同时利用网站交流洽谈花卉苗木购销项目38次；特别是琦石花盘厂利用商会网络实现了网络洽谈销售、结算；接待农家乐定餐旅游16000人/次；接受化工、机械、塑料行业订单50多起等。

　　四、充分发挥工商联工作经济性，积极协助政府招商引资。

各分会开展各项商务活动，对外大力宣传当地的招商环境，各会员企业以商招商，为政府招商工作作出了较大贡献。如长沙康派木业有限公司在感受安沙政府提供的优良经济环境后，现身说法，引进了湖南晨曦科技有限公司和十多家木地板生产企业落户安沙，进一步提升了安沙的经济发展。

　　五、弘扬“光彩事业”精神，引导会员为建设社会主义新农村贡献力量。

“致富思源，富而思进，扶危济困，共同富裕；义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会”是工商联倡导的一种光彩精神，围绕这一主题各分会开展了一系列活动：如北山分会组织全体会员在石常中学的“爱心助教”活动中捐赠资金近5万元，高桥镇分会开展了为敬老院献爱心活动。同时会员积极参与各项主题活动，如县、乡镇“爱心助医”、“ 教育基金创建”活动中会员捐资捐物达1400多万元，在 “一帮一” 活动中，会员与村（社区）、组或特困户、五保户自愿结成帮扶对子698对，给予他们资金、物质援助达123万。在 “企村对接谋发展，共建美好新农村”活动中，会员企业以此作为参与新农村建设的一重要平台，广泛响应，全县共结对 32个，分布在十九个乡镇，现已投资3.9亿元。

　　各乡镇工商联分会在促进当地经济发展方面取得成绩与分会的领导班子和全体会员的共同努力分不开，更离不开各乡镇党委、政府的正确领导和大力扶持。但是，分会工作发展不平衡，各分会之间差距很大，如有的分会处于“三无状态”（无办分场地、无办公经费、无活动开展），处于松散瘫痪状态；有的分会得不到党委政府的重视，当分会有具体困难时都不予解决，但在订报、捐款等工作时又想到分会，严重挫伤了分会工作的积极性。

　　根据我县分会工作状况，借鉴全国各地乡镇基层分会开展工作的经验，为更好地发挥乡镇分会作用，推进镇域经济发展，提出如下建议，仅供参考：

　　做好新时期工商联基层分会工作，关键在于加强党的领导，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，明确工商联分会的工作地位，创造条件，多关心、支持和鼓励工商联分会积极开展工作，为乡镇分会大显身手提供组织保证，创建工作平台。

　　一要高度重视工商联分会的工作。工商联的各级组织具有人民团体和民间商会的双重身份，具有统战性、经济性、民间性三重属性，随着改革开放的不断深入，非公有制经济快速发展，特别是随着政府职能的转变,一些原来由政府部门承担的管理和服务职能,将按市场经济运行的要求,逐步由工商联组织来承担,它具有其他部门不可替代的独特作用,它在引领、推动非公有制经济发展中的地位和作用将更加突出,特别是社会主义新农村建设、和谐社会建设离不开非公经济的参与。实践证明,经过近十年发展,分布在各乡镇从事各行业的非公经济在分会的引导下，已成为当地经济的主体，成为投资的绝对力量，成为经济结构优化升级的先导力量，成为激活经济发展的重要动力，成为农民增加收入的主渠道。各乡镇党委政府要要进一步提高对工商联乡镇分会工作的认识，从全面践行“三个代表”重要思想的高度重视、关心和支持分地开展工作。

　　二要切实加强对分会工作的领导。工商联分会是在各乡镇党委、政府的直接领导下开展工作,各乡镇党委、政府应认真落实县委办长办发[2004]47号文件精神,明确党群书记主管，宣传统战委员专抓，分管经贸的副（乡）镇长联系工商联的工作，切实加强对工商联工作的指导和协调。定期听取分地工作汇报，定期研究分会工作中的重大问题，今后凡涉及非公有制经济的有关事宜，都要及时与分会进行沟通，征求意见，民主协商。对非公有制经济人士及其企业的评先、评优和表彰，要预先征求分会的意见。一些涉及到非公有制经济发展的领导机构或工作小组，要有分会的同志参加，以更好地发挥其协调组织的作用。落实县委长发[1997]48号、[2000]46号文件确立工商联乡镇分会享受同级同部门的政治待遇，为便于分会更好地开展工作，推荐分会会长进入县级政协委员或人大代表。

　　三要尽力为分会组织多解决实际问题。分会除了要按照会章切实履行政治引导、参政议政、桥梁助手、对外联络、服务会员和地方经济建设等职责外，更需要党和政府在市场经济条件下，给分会工作创造更广阔的空间，给工商联事业提供更坚实的发展平台。与此同时，要切实帮助分会解决一些具体的问题和困难。目前仍有少数乡镇分会境况艰难，现状堪忧，与新时期工商联所应发挥的作用和应具有的地位很不相适应。希望各级党委、政府切实帮助他们解决“班子、牌子、房子、票子”等实际问题，协调分会与部门的关系，支持工商联乡镇分会充分发挥服务职能，使其在促进乡镇经济健康发展方面更进一步发挥重要作用。

　　各乡镇分会组织更要清醒地认识到自己所肩负的历史责任和光荣使命，克服畏难的情绪，自觉地服从和服务于党委、政府工作大局，进一步创新工作思路，把握工作重点，在引导镇域经济健康发展上取得新的突破。具体来说，要做到“五个积极”：

　　一是要积极发挥桥梁纽带作用。分会要及时向党委、政府反映非公有制经济运行情况以及会员的普遍要求，提出解决问题的意见和建议，每年有针对性地提交一些加快非公有制经济发展的策略和措施，供党委、政府决策参考；积极推动企业之间的经济技术、产品配套等合作，防止和减少恶性竞争，形成整体竞争优势。

　　二是要积极搞好会员企业服务。牢固树立民间商会服务立会的新理念，急会员所急，帮会员所需。要为非公有制经济会员企业提供科技、管理、融资和信息咨询各项服务；帮助会员加强经营管理，完善财会制度，改进生产技术，提高产品质量；协调会员企业与各有关职能部门的关系，维护会员的合法权益；加强对外联络，帮助会员开拓市场。

　　三是要积极引导民营企业做大做强。首先要创新体制。要帮助企业打破“夫妻店”、“父子厂”式的组织形式以及作坊式生产、家庭式经营、家长式管理的模式。其次要创新技术。要注重帮助他们引进和吸纳高素质的管理人才和科技人才，加强与科研机构、大专院校的联合，积极引进科技成果，嫁接改造企业产品，增强产品科技含量，促进产品结构优化升级。再次要更新知识。要引导他们加强学习，不断提高自身素质、员工素质和企业内在素质。使企业尽快扩大规模，实现量的突破；强化管理，实现质的突破；拓展空间，实现经营领域的突破；提高效益，实现贡献的突破。

　　四是要积极履行参政议政职能。分会要积极要发挥好会员中人大代表、政协委员、工商联执常委的作用，参与本地区各种重大问题的政治协商，参与有关非公有制经济发展规划、方针政策、行政法规等相关问题的调查研究，切实履行好民主监督职能。积极配合乡镇人大对各职能部门开展民主评议行风活动，营造良好的经济发展环境。

五是要积极做好非公有制经济人士思想政治工作。要积极宣传党的方针政策，加强和改进思想政治工作，开展“双思”教育活动，推动企业文化建设，引导会员树立正确的人生观、义利观和法制观，提倡爱国、敬业、诚信、守法。教育非公有制经济人士热心社会公益事业，积极参与光彩事业，吸纳就业人员，自觉把企业自身发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，做优秀的中国特色社会主义事业的建设者。